雷应敏代表：加大联合打击跨区域非法转移危废力度

近年来，广西、河北、湖南等地发生危险废物跨省倾倒、填埋事件，给地方环境安全带来严重影响。全国人大代表、广西来宾市市长雷应敏建议，加强跨区域非法转移危险废物联合打击力度，坚持“谁污染、谁治理、谁买单”原则。

跨省倾倒危险废物的地点，一般分布在省际交界或者江河的上游，多在乡村及偏远地区。“隐蔽性太强，基层监管力量薄弱，监管难度大。”雷应敏说，跨区域非法转移、处置危险废物涉及所跨区域的环保、公安、交通等多个部门，处置环节多，联合打击的机制尚未完善。

此外，危险废物历史遗留问题突出，各地处置危险废物能力不平衡不配套。雷应敏举例说，来宾华锡冶炼有限公司在废水处理过程中产生废水渣，在１９９８年版的《国家危险废物名录》中并未明确为危险废物，在２００８年的修订版中则确定为危险废物。公司原用于堆放一般固体废物的鸡公山渣场废渣堆放量已达４７万吨。如按照危险废物进行处理，所需费用接近２０亿元，企业很难筹措这么一大笔资金。目前，只能就地封存堆放。

雷应敏建议，出台扶持政策，鼓励和支持固体废物处置设施建设。对危险废物产生量大、种类单一的企业，给予资金支持，鼓励和引导其建设处置设施，并向社会提供处置服务。建立和完善企业环境风险保险制度，设立环境历史遗留问题专项治理基金。

雷应敏认为，对于跨省转移、倾倒危险废物行为，所跨区域双方都要加强监管。“这个必须上升到国家层面，出台相关政策，从源头上严厉打击跨区域非法转移污染物。加强处罚力度，涉事方依法承担‘谁污染、谁治理、谁买单’的法律责任。”